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最高法案例:治安处罚中的“传唤行为”是否可
发布人: 菲律宾申慱sunbet平台 来源: 菲律宾申慱sunbet网址 发布时间: 2020-06-12 11:20

  传唤是机关决定给予治安处罚之前所采取的强制措施。传唤行为作为治安行政处罚中的一个过程性、阶段性行为,被机关作出的最后的行政处罚决定所吸收,不对当事人的义务产生实际影响,不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。

  再审申请人李某锋因与被申请人四川省广安市广安区人民(以下简称广安区)行政复议一案,不服四川省高级(2019)川行终184号行政判决,向本院申请再审。本院依法组成由审判员王海峰、审判员张昊权、审判员参加的合议庭,对本案进行了审查,现已审查终结。

  李某锋向本院申请再审称,二审程序违法,认定事实错误,适用法律错误。请求撤销二审判决,改判支持一审判决,即判决广安区重新作出行政复议决定并答复。

  本院经审查认为,本案的争议焦点是广安区以广安区府复字(2017)5号行政复议决定驳回李某锋的复议申请是否。根据《中华人民国治安处罚法》,传唤是机关决定给予治安处罚之前所采取的强制措施。本案中,二审经审查确认,2017年5月19日李某锋因涉嫌单位秩序而被传唤接受询问后,四川省广安市广安区随即做出了广广公(国保)行罚决字(2017)0024号行政处罚决定。针对该处罚决定,李某锋又向广安区提出行政复议,广安区作出了广安区府复字(2018)1号行政复议决定。李某锋针对该行政处罚及行政复议提起了行政诉讼,四川省广安市前锋区做出了(2018)川1603行初115号行政判决,李某锋对该判决不服,提起上诉,四川省广安市中级作出(2018)川16行终97号行政判决。对李某锋产生实质影响的是广广公(国保)行罚决字(2107)0024号行政处罚决定,且李某锋针对该行政处罚决定提起了复议和诉讼,在(2018)川16行终97号行政判决中记载”本院认为……四川省广安市广安区适用《传唤证》传唤李某锋到指定的地点接受询问,符合《中华人民国治安处罚法》的,并不损害李某锋的”。就该案而言,传唤行为作为被诉治安行政处罚中的一个过程性、阶段性行为,被机关作出的最后的行政处罚决定所吸收,不对李某锋的义务产生实际影响;同时,本案被诉传唤行为也在该案针对行政处罚行为所提起的行政复议和行政诉讼中被一并审查,因此,不属于行政复议受理范围。广安区决定驳回行政复议申请并无不当。二审判决驳回诉讼请求,符律。

  综上,李某锋的再审申请不符合《中华人民国行政诉讼法》第九十一条的情形。依照《最高关于适用的解释》第一百一十六条第二款之,裁定如下:

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